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中国有色金属工业协会一届五次理事会暨高层论坛在京召开

2005/03/29 00:00:00

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３月２４日～２５日，中国有色金属工业协会一届五次理事会暨高层论坛在京召开。来自全国有色金属行业的协会理事、常务理事以及协会各部室、在京直属单位的领导２００余人参加会议。会议由中国有色金属工业协会常务副会长高德柱主持。 　　国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和发表重要讲话，国家发展和改革委员会夏农副司长宣读了欧新黔副主任的书面讲话。中国有色金属工业协会会长康义作工作报告。中国有色金属工业协会副会长、中国工程院常务副院长王淀佐院士，全国政协常委、中国科协副主席左铁镛院士，中国机冶建材工会主席王玉峰，中国有色金属工业协会副会长、中国有色矿业集团公司总经理张健，中国有色金属工业协会副会长王恭敏、潘家柱、钮因健、周菊秋、吴金生，中国有色金属工业协会党委副书记赵家生、蒋维湘，中国铝业公司总经理肖亚庆，中国五矿集团公司总裁周中杻，国资委协会工作联系办公室负责人陈国卫副局长，国家发改委产业政策司副司长夏农出席了会议。 　　 黄淑和在讲话中首先对去年一年来中国有色金属工业协会的工作给予肯定。他说，有色金属工业获得较快的发展，取得可喜的成绩，离不开有色金属工业全体干部职工的努力，离不开以康义会长为首的有色金属工业协会的协调、服务和引导。２００４年，有色金属工业协会坚持为政府、为行业、为企业服务的宗旨，在协助政府加强宏观调控，开展行业咨询和行业协调，收集与发布行业信息，推进行业科技进步，扩大国际交流与合作以及协会自身建设等方面取得显著成绩。 　　黄淑和还对协会今后的工作提出了几点希望。一是进一步配合政府搞好宏观调控。他说，为了保持２００５年我国经济持续健康发展，中央经济工作会议提出了六项任务。即：加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头；大力推进结构调整，促进经济增长方式转变；着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障；统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力；坚持以人为本，努力构建和谐社会。现在看来，虽然电解铝投资热得到了有效的控制，但仍需要加强宏观调控，巩固已取得的成果，防止出现反弹。同时，铅锌行业的重复建设问题也应引起高度重视。搞好宏观调控，才能保持国民经济持续稳定发展。二是协会要继续发挥好行业协调和行业自律功能。在过去的几年里，有色金属工业协会在维护市场公平竞争秩序，保护行业、企业利益等方面做了大量的工作，并取得了一定成果。要在已取得成绩的基础上，进一步拓展协调空间和范围，积极推进和支持对大宗原料进口的统一运作，以减少企业的进口成本，了解企业在执行国家税收、进出口贸易政策方面的意见，及时向政府反映企业的呼声。三是积极开展调查研究。要跟踪行业发展情况，对行业发展中出现的新情况、新问题，特别是对那些带有前瞻性、普遍性的问题要及时提出行业意见，引导行业健康发展。四是要继续加强协会自身改革和建设。 　　欧新黔在书面讲话中，充分肯定了中国有色金属工业协会２００４年所做的工作，就去年经济运行情况、２００５年经济工作主要任务措施以及有色金属工业发展应当注意的几个问题，讲了几点意见。 　　一要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实党中央、国务院制定的各项方针政策和工作部署。近年来，经济运行情况充分证明，加强和改善宏观调控的决策是十分必要、非常及时的，所采取的指导方针和政策措施是完全正确的、有效的。但也要看到，目前所取得的成绩是阶段性的，经济发展中的一些突出矛盾和问题还没有根本缓解，宏观调控取得的成果还不巩固，宏观调控的任务仍然十分艰巨。 　　二要调整产业结构，优化产品结构。实现有色金属新材料及其加工工艺等高新技术产业化。用先进适用技术改造和提升有色金属工业，特别是中小加工企业，节能降耗，清洁生产，增加产品品种，提高质量。充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过经济手段组建具有国际竞争力的企业集团。 　　三要积极转变经济增长方式，加快发展循环经济，有效缓解经济发展中资源和环境的瓶颈约束。有色金属工业发展循环经济势在必行，大有可为。在矿山开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完善适合我国矿产资源特点的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利用。在冶炼加工环节，通过技术进步和加强企业管理，降低能源、原材料、水等资源消耗，实现能量的梯级利用、资源的**利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。在废弃物产生环节，要针对有色金属工业废弃物产生量大、污染重的特点，大力开展废渣、废水、废气的综合利用率。在废旧有色金属回收利用环节，要建立废有色金属分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系，提高再生资源的利用效率。 　　四要充分利用国内外资源，提高有色金属工业资源保障程度。２００４年国家下发了《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》，拟加大对现有矿山的深部和外围勘探力度，增加储量，延长寿命，有色金属和煤炭行业被列为工作重点。目前我国可供建设的大型铜、铅、锌矿山，多数位于中西部地区，可结合国家西部开发和中部崛起有关政策，开发建设新矿山。此外，还要充分利用国外有色金属资源，主要是铜、铝、铅、锌资源，鼓励企业到有色金属资源丰富的国家建立原料供应基地，通过风险勘探、投资办矿、签订长期供货合同、承包建设等，多渠道增加铜、铅、锌精矿和氧化铝供应量。 　　 康义在题为《牢固树立科学发展观　促进有色金属行业持续稳定和谐发展》的报告中，首先总结了２００４年有色金属工业取得的成绩。他说，２００４年，中国有色金属工业在市场和国家宏观调控政策的共同作用下取得了辉煌的业绩。 　　有色金属工业产量持续增长，生产经营取得优异成绩。２００４年，十种有色金属总产量达到１４３０万吨，同比增长１６．４％，连续三年位居世界靠前。规模以上有色金属工业企业实现销售收入５５７８．３２亿元，利税５３０．２２亿元，利润３２３．８４亿元，有色金属进出口贸易总额达３６２亿美元。固定资产投资质量和效益明显提高，２００４年全年共完成投资总额６０７．５４亿元。有色金属行业近几年来先后创国家优质工程１０项，部优工程１０６项，一批国家重点工程进展顺利。 　　２００４年，我国有色金属行业宏观调控取得成效，产业结构调整明显加快。中央实施宏观调控政策后，电解铝工业和全行业的产业结构发生了变化。电解铝投资热迅速降温。２００４年电解铝投资额比２００３年减少４２．３４亿元，下降幅度达１８．１３％。据不完全统计，全国共停缓建电解铝产能２３７万吨，电解铝投资过热现象得到有效遏制。先后有３３家电解铝企业停产。同时，企业并购做大做强已经成为趋势。 　　２００４年，有色金属工业科技创新又取得重大新进展。矿山冶炼技术取得较大突破，有色金属加工技术和新材料研究取得新进展。２００４年，全行业获国家科技奖励的项目１２项，其中国家技术发明一等奖１项、二等奖１项，国家科技进步一等奖１项、二等奖９项。获中国有色金属工业科学技术奖１６４项，其中一等奖１８项、二等奖６３项。其中，由黄伯云院士领导研究的“高性能炭／炭航空制动材料的制备技术”获得我国多年空缺的国家技术发明一等奖。 　　企业改革改制取得进展，管理创新效益显著。２００４年，有色金属行业新上市企业３家，到目前为止，中国有色金属工业上市企业已有３２家，其中境外上市４家。２００４年，有色金属工业企业围绕降低成本、提**益、规避风险、增强竞争能力，在加强管理和管理创新方面做了大量工作。在企业信息化建设和电子商务方面都取得了很大成效。 　　 ２００４年，有色金属工业企业实施“走出去”战略，进行海外资源开发初见成效。中国有色矿业集团公司在赞比亚的湿法铜厂已开工建设，承建的伊朗哈通阿巴德铜冶炼厂项目已于２００４年底竣工投产。金川集团有限公司先后与澳大利亚西部矿业公司、赛利马来公司、ＦＯＸ资源有限公司、瑞士嘉能可国际公司签署原料长期贸易协议，与瑞士马格瑞士公司、中国北方公司分别合作开发智利、西班牙铜矿，刚果（金）铜钴矿。中国铝业公司与巴西淡水河谷公司签约合作建设ＡＢＣ氧化铝厂；四川启明星铝业公司计划在印度建厂，中国五矿集团成功控股美国舍温１６０万吨／年氧化铝厂等。尤其值得一提的是，我国已经实现氧化铝技术出口伊朗；电解铝技术出口印度、伊朗和哈萨克斯坦；铜冶炼技术出口伊朗；铝再生回收技术延伸至泰国；矿山采选技术应用到赞比亚、越南、蒙古等国。 　　２００４年，企业对矿产资源更加重视，一些老矿山通过重组改制重新获得生机，一部分有实力的矿业集团向冶炼业进军，有色金属采选业与冶炼业之间的相互融合进一步加强。与此同时，有色地勘单位地质矿山工作也取得了新进展。２００４年我国有色金属工业企业文化建设取得了可喜成绩，一大批有色金属企业创造了紧跟时代步伐，促进企业发展，具有鲜明特征的企业文化，积累了许多宝贵经验，为企业改革、发展、稳定提供了不竭的精神动力。 　　在回顾２００４年协会工作时，康义指出，２００４年，中国有色金属工业协会主要在以下几方面取得进展：一是立足行业发展，积极贯彻中央各项宏观调控政策。有色金属工业协会积极采取措施，认真贯彻党中央、国务院各项宏观调控政策，利用宏观调控的有利时机，加快铝电解行业淘汰落后生产能力的进度；是根据铝电解行业的实际情况，提出切合实际并行之有效的调控方案和建议；促进政府与企业间的沟通，协调调控措施的落实。二是认真研究分析行业发展的重点、难点问题，完成国家下达的课题任务。认真落实曾培炎副总理对我国优势矿产资源在开发、利用、保护方面的批示，参加了由国家发改委组织的对“钨资源”的研究，提出了发展我国钨工业的意见和建议。先后完成了国家发改委、原国家经贸委、国土资源部等下达或委托交办的各项课题研究任务。三是加强行业协调，为企业的可持续发展服务。继续做好铝型材、铜管材许可证审查工作。在实施中央宏观调控政策过程中，协调解决电解铝行业电价问题。协调再生铝合金出口退税和关税，参与多边贸易合作谈判及进出口贸易政策调整。协调钨、锑综合治理工作。积极推进有色金属行业中国品牌产品战略的实施。四是扩大信息服务领域，推进统计工作与国际接轨。五是组织科技攻关，科技服务成效显著。促进全行业以提高科技创新能力为重点，取得了一批科研成果，有力地推动了技术进步和产业升级。六是国际合作与交流工作有了新的拓展。七是做好人才培训，推动人力资源开发，加强行业期刊的管理工作。八是深化改革，进一步加强协会自身建设。 　　 在分析２００５年我国有色工业面临的形势及需要注意和把握的问题时，康义强调，一要牢固树立和落实科学发展观，提高自主可持续发展的能力；二要高度重视矿产资源的开发利用，实现有色金属工业可持续发展；三要大力推进技术创新，加快产业升级；四要加强行业协调与自律，维护健康有序的市场秩序。 　　他在强调高度重视矿产资源的开发利用时指出，合理开发利用有色金属矿产资源，必须坚持以下基本原则：一是坚持加强勘探与合理开发相结合，重在保护资源；二是坚持资源开发与资源利用相结合，要把节约资源放在首位；三是坚持国内探矿与开展危机矿山新一轮找矿相结合，重点开展危机矿山新一轮找矿；四是坚持开发国内资源与利用国外资源相结合，在立足国内资源开发的同时，把开发利用海外资源放在更加突出位置；五是坚持开发资源与资源回收、循环利用、保护环境相结合，促进矿产开发与环境、生态建设和经济社会协调发展。 　　 会上，通过了关于增补调整副会长、常务理事及理事的决议。增补中国铝业公司总经理肖亚庆、中国五矿集团公司总裁周中扭为中国有色金属工业协会副会长。 会上还宣布了有色金属行业获《国家科学技术奖》项目名单和获《２００４年度中国有色金属工业科学技术奖》项目名单并颁奖；宣布了２００４年度有色金属产品实物质量金杯奖认定结果。　　 　　另外，在高层论坛上，左铁镛院士作了关于《循环经济与有色金属产业》的专题报告，康义会长作了《２００４年度中国有色金属工业年度发展报告》，国家发改委环资司副司长周长益作了关于《我国资源环境形势及发展循环经济政策取向》的专题报告。 （记者李秋香　实习生任燕）

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