当前,项目建设用地难已成为制约经济又好又快发展的一大瓶颈。如何打破“瓶颈”四川液压金属打包机价格、困境突围,总体规划、分类施治,大张旗鼓地开展“砖窑革命”,对废弃砖窑进行开发利用,走出了一条提速发展、集约发展、科学发展的成功之路。
三年来,共对总面积3390亩的13座砖窑进行了治理或直接利用,新增耕地812亩,置换农用地转用指标439亩,为32个总投入资金28多亿元的项目解决了用地问题,全部建成投产后,年产值可达65亿元,利税是去年规模以上天津金属屑饼机工业的343%。
由于“禁实”等政策,砖窑属于限制发展、关停取缔的范畴。怎样让这些废弃地长出工厂、长出税收、长出效益、长出就业岗位、长出又好又快发展的希望,经过广泛的调查研究,果断做出了开展“砖窑革命”推进项目建设的决策,总体规划,分类施治。
“扮靓高嫁”——回填造地,建区开发。针对位置好、规模大、便于集中开发、综合效益较为显著的砖窑,统一实施开发改造,建设工业园区,再对外进行招商。砖窑占地近600亩,按照“统一规划、统一开发、分步实施、滚动发展”的总体思路和“借贷投入、收益还贷”的运作方式,先贷款用于园区建设前期投入,一期工程建成后,引进项目、出让土地,土地出让金优先还贷,收益部分全部投入二期建设,实现良性循环,滚动发展。具体实施中,他们先后克服了多达3000万元的资金筹措、复杂的地上附着物拆迁、220多万方的窑坑填筑等诸多难题,不到一年的时间,就在废弃的窑坑上高标准完成了第三工业园区建设,实现了“供水、供电、供热、排水、通讯、交通”等“六通一平”,共安置投入资金千万元和亿元以上的项目18个,总投入资金12亿元,昔日荒芜的废弃地成为经济较活跃、辐射带动能力较强的龙头园区和“靓丽新区”。
“打包出让”——整体转产,直接利用。针对占地不是很多,但一般位于县城周边或干道两侧,交通便利,适合安置一些中小项目的砖窑,县里鼓励投入资金者直接投入资金建设项目。项目入驻后,给所在村集体适当补偿,并优先安排当地村民就业,既增加村集体收入,又扩大就业岗位,受到了乡村干部和广大群众的普遍欢迎。
“以旧变新”——原址复垦,异地置换。针对一些距离县城较远、相关基础设施较差、安置项目较为困难的砖窑,该县充分利用省置换政策,加大复垦力度,能复垦的全部复垦,然后按照有关政策用复垦的耕地置换建设用地指标,既增加了建设用地,又增加了耕地保有量。
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