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党中点换届之后的靠前次中点经济工作会议已经闭幕，会议传递出积较的信号。会议强调明年经济工作的首要任务是“促进经济持续健康发展”。会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出要点，扎扎实实开好局。

从较近宏观经济走势来看，2012年第三季度中国经济已经触底。规模以上工业增加值、制造业PMI在8月份已经触底回升，预示中国经济较悲观的时候已经过去。11月，我国规模以上工业增加值同比实际增长10.1%，这是自今年4月以来的较高点，且是8个月来初次回到10%以上。2013年我国经济保持稳定性增长的可能性非常大，机构普遍预测2013年全国GDP增速将维持8%左右。总体来看，2013年我国经济形势将好于今年。

从中点经济工作会议具体任务来看，2013年拉动我国钢材市场需求的动力依然存在。

一、积较的财政政策背景下，2013年我国基建投入资金将持续回暖

中点经济工作会议提出2013年我国将实施积较的财政政策。强调“在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投入资金力度”。2013年基础设施建设投入资金将成为稳增长的主要手段，是拉动经济增长的主要力量。具体来看，2013年基建投入资金主要集中在交通运输方面，铁路投入资金是要点，铁道部暂定2013年全国铁路的基本建设投入资金计划为5300亿元;其次是城市轨道交通、公路、港口、机场航道等项目建设。此外，水利和电力的建设投入资金规模也将扩大，12月份发改委已经批复24个电力项目，其中以输变电项目为主，总金额近180亿元;11月中旬，水利部发布《关于印发全国冬春农田水利基本建设实施方案的通知》，提出2012年至2013年度全国冬春农田水利基本建设实现总投入资金超过3000亿元，农田水利基本建设资金有望在12月至2013年3月期间陆续拨付。

基建投入资金将会成为推动2013年钢铁市场回升的重要推动力，在积较的财政政策背景下，随着新批项目的资金到位和陆续开工，2013年我国基础建设投入资金将持续回暖，将会对建筑钢材需求形成直接拉动。

二、2013年继续坚持房地产市场调控政策不动摇

中点经济工作会议提出要“坚持房地产市场调控政策不动摇”，表明中点在房地产调控方面的意图并未改变，也预示着2013年我国商品房开发投入资金增速将难以大幅回升。会议同时提出要“继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造”，住建部指出2013年保障性住房开工率在600万套左右，保障房建设和棚户区改造将拉动建筑钢材需求，在一定程度上弥补楼市调控所带来的钢材需求增速放缓。总体来看，2013年由房地产市场带动的建筑钢材需求将变化不大。

三、城镇化建设将成为2013年钢材需求的重要推动力

城镇化建设水平通常用城镇化率来衡量，也就是城镇人口占全部人口的百分比。2011年我国城镇化率已经达到50%以上，世界平均城镇化水平约为47%，而发达国家和地区约为75%，发展中国家在38%左右，较不发达国家大约为22%，目前中国城镇化率已经超越了发展中国家的水平，但距离发达国家还有一定的差距。

城镇化建设的过程也是基建投入资金的过程，而基建投入资金的增加也是钢材需求增加的过程。近几十年来，我国城镇化速度较快，国内钢材消费量也迅猛增加，特别是2000年后我国钢材消费量以平均两位数的速度增长。据中钢协预计，2012年全年我国粗钢表观消费量将达到6.79亿吨。

与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项，新增“积较稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”特别强调要着力提高城镇化质量，城镇化是扩大内需的非常大潜力所在，2013年城镇化建设仍是国内钢材需求的重要推动力，但在保质量的前提下，我国城镇化建设的进度将会有所放缓，由城镇化建设带来的钢材需求增速也将会有所放缓。

此次中点经济工作会议提出积较的财政政策、推进城镇化建设等主要任务传递出我国内需增长的重要落脚点。特别是城镇化建设和基建投入资金，既拉动国内需求，也拉动国内投入资金。2013年我国城镇化建设和基建投入资金依然是拉动我国钢材需求的重要动力。

纵观中点经济工作会议总基调，2013年我国宏观经济走势总体向好。我国钢铁行业与宏观经济走势相关性非常大，周期性较强。在目前钢铁行业产能过剩问题短期无法解决、供需矛盾难以实质性改善的情况下，宏观经济走势决定了我国钢材市场走势的价值中枢。2013年我国钢材市场的价值中枢较2012年将有所回升。